توانگر، رئیس کمیته اقتصاد دیجیتال مجلس بر لزوم تدوین راهکارهای قانونی و حمایت قانون از ایجاد فضا برای تحقیق، توسعه امکانات مختلف بلاکچین و استفاده از ارزهای دیجیتال تأکید کرد.
اپلیکیشن‌های مبتنی بر بلاکچین واقعیتی غیرقابل کتمان برای امروز و آینده است
رئیس کمیته اقتصاد دیجیتال مجلس شورای اسلامی با تأکید بر اینکه ارزهای دیجیتال و اپلیکیشن‌های مبتنی بر بلاکچین واقعیتی غیرقابل کتمان برای امروز و آینده است، گفت باید راهکارهای دقیق قانونی برای ساخت، انتشار، نگهداری و مبادله‌ی ارزهای دیجیتال تعریف‌شده و همچنین فضا را برای تحقیق و توسعه و تجاری‌سازی امکانات مختلف مبتنی بر بلاکچین با حمایت قانونی فراهم آورد. مجتبی توانگر در نهمین همایش سالانه بانکداری الکترونیک و نظام‌های پرداخت کشور گفت:
بانکداری الکترونیک و نظام پرداخت در سال‌های گذشته رشد نسبتاً خوبی در کشور داشته است چنان‌که مقایسه زیرساخت‌ها و شیوه‌های الکترونیکی ارائه خدمات با ۱۰ یا ۱۵ سال گذشته به‌خوبی سرعت رشد بالایی را نشان می‌دهد.
زیرساخت‌های بانکداری و تبادلات مالی ما توان پوشش درخواست‌ها را دارد
وی ادامه داد:
امروزه اکثر قریب به‌اتفاق پرداخت‌های کشور در شبکه پرداخت الکترونیکی کشور رخ می‌دهد و زیرساخت‌های بانکداری و تبادلات مالی ما توان پوشش این حجم از درخواست‌ها را دارد. همه‌ی این‌ها نتیجه‌ی سال‌ها تلاش گروه‌ها و شرکت‌های فعال در این حوزه با حضور مهندسان ماهر و اقتصاددانان اندیشمندی است که توسعه سامانه‌های هسته مدیریت و پردازش حساب‌ها و تراکنش‌ها و مدیریت تراکنش‌ها و پرداخت‌ها را در داخل کشور بومی‌سازی کرده‌اند.
سرعت رشد صنعت ارزهای دییتال در کشور نباید کم شود
او افزود این رشد در مقایسه با دیگر کشورها نیز در وضعیت مناسبی قرار دارد چه در حوزه حجم و پوشش خدمات بانکداری الکترونیک و چه در دانش توسعه زیرساخت‌های نرم‌افزاری وجود چنین وضعیتی در کشور مسئولیت ما را در قبال آن سنگین‌تر خواهد کرد، چراکه نه‌تنها سرعت رشد آن نباید کم شود که حتی باید فرصتی فراهم شود تا ایران را به موقعیتی برای نقش‌آفرینی بین‌المللی در عرصه‌ی فناوری‌های مالی تبدیل کند. این عضو گروه اقتصادی مجلس اضافه کرد:
اگر این هدف‌گذاری به‌دقت انجام‌شده و برنامه‌ها و اقدامات اولاً در داخل کشور و ثانیاً در روابط بین‌الملل متناسب با آن صورت پذیرد، می‌توان به آن دست‌یافت. چنانچه با غفلت از این فرصت‌ها به تکرار رویه‌های اشتباه بپردازیم، فرصت‌های پیشرو حتی به تهدیدات جدی تبدیل خواهند شد.
توسعه اقتصاد دیجیتال و ایجاد تحول در نظام اقتصادی با بهره‌گیری از فرصت‌های اقتصاد دیجیتال
توانگر خاطرنشان کرد محور کلیدی که می‌تواند حل بسیاری از مشکلات اقتصادی کشور را در پی داشته باشد، توسعه اقتصاد دیجیتال و ایجاد تحول در نظام اقتصادی با بهره‌گیری از فرصت‌های اقتصاد دیجیتال است. شاهرگ این اقتصاد دیجیتال را باید در توسعه فناوری‌های دیجیتال در عرصه‌ی بانکها دانست. نه‌تنها خدمات کنونی، بانکها را الکترونیکی و دیجیتال می‌کند بلکه منجر به تحول در خدمات بانکها و در گام بعدی تحول در مفهوم بانک می‌شود. با این روش می‌توان بسیاری از مشکلات اقتصادی که به اعتقاد برخی ناشی از تعارضات نظامات بانکی و مالی و نظامات قانونی ما در اداره و نظارت بر این حوزه است را رفع کرد، به‌گونه‌ای که نه‌تنها منافع مردم که منافع بانکها و فعالان عرصه‌های مالی نیز تأمین شود و دغدغه‌های حاکمیت در مشکلات اقتصادی نیز برطرف شود.
نقش آفرینی بانکها در حوزه اقتصاد دیجیتال
وی درباره اهمیت نقش‌آفرینی هر بخش برای تحقق این اهداف گفت اول‌ازهمه بانکها هستند که می‌توانند گره‌گشای ایجاد تحول باشند. بانکها باید جایگاه خود در این زیست‌بوم را به‌خوبی شناخته و بر تقویت نقش خود تمرکز کنند. بانکها باید تبدیل به پلتفرم‌های زیرساختی شوند. با سپرده پذیری و تخصیص اعتبار و ارائه سرویس‌ها بر افتتاح و مدیریت حساب مشتریان و یا حتی خلق انواع حساب‌های جدید، به توسعه این زیست‌بوم کمک کنند.
لازمه این اتفاق آن است که بانکها اولاً بپذیرند که سرویس‌های بانکداری خود را در اختیار فعالان زیست‌بوم و دیگر شرکت‌های نوآوری قرار دهند و به «اپن بانکینگ» روی بیاورند. ثانیاً بانکها وارد رقابت با شرکت‌های زیست‌بوم نشوند و جایگاه و نقش زیرساختی و پلتفرمی خود را حفظ کنند. این‌گونه، شرکت‌ها و جوانان نوآور می‌توانند از فرصت‌های ورود به بازار خدمات مالی بیشتر بهره‌مند شوند و خدمات بین‌بانکی و نسل‌های جدیدتری از خدمات در کشور تجربه شود.
حاکمیت باید فرصت را برای تحقق اقتصاد دیجیتال فراهم کند
این عضو شورای عالی بورس و اوراق بهادار در ادامه گفت حاکمیت باید فرصت را برای تحقق این موضوع فراهم کند. مجموعه اتفاقاتی که اغلب در لایه اجرا قابل‌حل است و برخی از آن‌ها که نیازمند قانون‌گذاری و نظارت است. حاکمیت باید دائماً توجه داشته که قرار است حکمرانی کرده و تلاش کند که بازیگران مختلف این زیست‌بوم به‌درستی در کنار یکدیگر قرار گیرند. پس عدم ورود به رقابت با بخش خصوصی که اخیراً رهبری هم بر آن تأکید کردند از مهم‌ترین الزامات این نقش‌آفرینی است.
حاکمیت نباید دچار چندگانگی نقش شود.
توانگر تأکید کرد:
حاکمیت نباید دچار چندگانگی نقش شود. گاهی شاید برخی ورودها و رقابت‌ها باهدف‌هایی ازجمله توسعه کشور یا سرعت بالاتر بوده، ولی با ایجاد ساختارها و رویه‌های غلط اتفاقاً در بلندمدت مانع رشد و توسعه‌ی کشور می‌شود. امروزه در کشور به‌ویژه در حوزه بانکداری الکترونیک و نظام پرداخت با شرکت‌ها و مجموعه اقدامات و فعالیت‌هایی روبرو هستیم که روزی با همین نیات خوب تشکیل شدند، ولی خود مانع رشد زیست‌بوم شده‌اند. نهادهای تنظیم‌گر نیز اجازه شکل‌گیری زیرساخت‌های مشابه و رقابت با آن‌ها را نمی‌دهند و همین امر موجب از دست رفتن فرصت‌ها در کشور شده‌است.
مجلس باید نظارت کند
توانگر ادامه داد مجلس شورای اسلامی نیز با تأکید بر جایگاه نظارتی خود و با همکاری مراجع تخصصی و نظارتی باید از تخلفات نهادهای دولتی و تنظیم‌گر در مداخله و رقابت با فعالان این زیست‌بوم و همچنین قانون‌گذاری غیراصولی که مانع رشد و حرکت اقتصاد دیجیتال شود، جلوگیری کند. مجلس باید بسترهای توسعه اقتصاد دیجیتال و تسهیل فعالیت‌های فعالان این زیست‌بوم را فراهم نماید. در این چند سال در کمیته اقتصاد دیجیتال تلاش شد که زیرساخت‌های این موضوع را فراهم کنیم. در برخی موارد موفق بودیم اما حل برخی موارد نیز نیازمند زمان و فرصت بیش‌تری است.
بانک مرکزی باید در شرایط بحرانی آمادگی لازم را داشته باشد
رئیس کمیته اقتصاد دیجیتال مجلس بابیان برخی نکات گفت به بانک مرکزی درباره تمرکز غیرمنطقی در شبکه پرداخت کشور هشدار می‌دهم. اگر در همین شبکه پرداخت با حمله‌های سایبری مواجه شویم اقتصاد کشور و زندگی مردم عملاً ضربات سنگینی را دمتحمل خواهد شد. لذا ضروری است مسئولین بانک مرکزی به چند راهکار موازی برای خدمات پرداخت در کشور توجه داشته باشند.
وی در توضیحات بیشتر گفت به‌عنوان نمونه در ایالات‌متحده آمریکا علاوه بر مستر و ویزا که دو شبکه مجزا هستند چندین شبکه دیگر محلی و کلی پرداخت وجود دارد. نهاد تنظیم‌گر آن‌ها را مدیریت می‌کند و روش‌های متنوعی برای پرداخت را در مقابل مردم قرار می‌دهند. درعین‌حال که پول نقد را نیز به‌عنوان یک آلترناتیو جهت حفظ امنیت روانی جامعه در شرایط بحرانی، موردتوجه می‌دهند.
حفظ رقابت در بازار
او ادامه داد بر این اساس رویکرد متمرکزسازی در شبکه پرداخت در نقطه‌ای به نام شاپرک از اشتباهات استراتژیک بانک مرکزی است که به‌سرعت بایستی در رفع انحصار از این بستر مهم اقدام نمایند. همچنین در سایر حوزه‌ها ازجمله بانکداری باز و خدمات نوین بانکی نیز حفظ تنوع و تکثر خدمت دهندگان از اصول پراهمیت و کلیدی ازنظر حفظ رقابت در بازار است.
این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس همچنین گفت:
باید در فضای رشد مباحث فین‌تک، بلاکچین و توسعه ابزارهای پرداخت، توجه ویژه‌ای به متخلفین و مفسدین داشت که بیشتر از همه درزمینهٔ قاچاق و پولشویی فعال هستند. بی‌توجهی آثار و تبعات منفی فراوانی دارد. تبعات شوم آن نه‌تنها متوجه مردم بلکه فضا را برای جوانان مستعدی که می‌خواهند در این فضا به رشد اقتصاد دیجیتال کمک کند آسیب جدی وارد خواهد کرد.
توانگر اضافه کرد:
رمزارزها و اپلیکیشن‌های مبتنی بر بلاکچین واقعیتی غیرقابل کتمان برای امروز و آینده هستند. ما باید در کشورمان راهکارهای دقیق قانونی برای ساخت، انتشار، نگهداری و مبادله‌ی رمزارزها تعریف کنیم. همچنین فضا را برای تحقیق و توسعه و تجاری‌سازی امکانات مختلف مبتنی بر بلاکچین با حمایت قانونی فراهم آوریم.
کثرت دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های مختلف باعث سردرگمی متخصصان حوزه رمزارز شده است
وی ادامه داد:
تصمیمات جزیره‌ای، کثرت دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های مختلف و بعضاً متناقض باعث سردرگمی متخصصان حوزه رمزارز شده است. ما باید ضمن تعریف دقیق انواع دارایی و با نگرش جامع به‌کل این اکوسیستم از یک‌رویه‌ی قانونی منسجم و شفاف در این حوزه برخوردار باشیم. به‌عنوان رئیس کمیته اقتصاد دیجیتال مجلس و بسیاری دیگر از نمایندگان معتقدیم قانون‌گذاری برای این حوزه باید در چارچوب یک لایحه‌ی جامع با رعایت حقوق مردم، حاکمیت و فعالان بخش خصوصی از طریق دولت و مجلس ارائه شود. روند متعارف قانون‌گذاری باید طی شود تا تصمیمات جزیره‌ای بیش از این به زیست‌بوم بلاکچین کشور لطمه وارد نکند.
وی افزود:
مجدانه پیگیریم تا در برنامه هفتم توسعه نسبت به شناسایی رمزارزها اقدام کنیم. ما دولت را مکلف می‌کنیم که در یک بازه‌ی مشخص لایحه‌ی کاملی را برای قانون جامع رمزارزها و بلاکچین ارائه دهد.
نقلاب صنعتی چهارم فصل جدید در پیشرفت بشر است
توانگر در پایان گفت انقلاب صنعتی چهارم فصل جدید در پیشرفت بشر است. فصلی که با افزایش دسترسی به مجموعه‌ای از فن‌آوری‌های خارق‌العاده ازجمله هوش مصنوعی، فین‌تک و تعامل بین آن‌ها میسر شده است.
منبع isna
